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第一條　為做好公共租賃住房和廉租住房並軌運行工作，根據住房和城鄉建設部《關於並軌後公共租賃住房¤有關運行管理工作的意見》（建保〔2014〕91號），江蘇省住房和城鄉建設廳、財政廳、發展和改√革委員會《關於全面推進公共租賃住房和廉租住房並軌運行的實施意見》（蘇建房保〔2014〕20號）和《徐州市市區公共租賃住房和廉租房並軌運行實施細則》(徐政辦發[2016]3號），結合本縣實際，制定本★實施細則。

第二條　本縣行政區域內公共租賃住房和廉租住房並軌運行管理，適用本細則。

第三條　公共租賃住房和廉租住房並軌運行後，統稱為公共租賃住房。

第四條　已租賃的廉租住房租賃期滿後納入公共租賃住房進行管理。

第五條　縣住建部門負責公共租賃住房和廉租住房並軌運行的監督管理指導工作，並承擔具體實施工作；縣自然資源部門負責房產信息查詢工作；縣民政部門負責申請家庭的收入審核工作；縣公安部門負責申請】家庭的戶籍審核工作；屬地々街道辦事處和社區負責申請受理、初審認定和公示並協助相關職能部門調查工作。

縣財政、經濟發展等部門，縣經濟開發區、各街道辦事處在各自⊙的職責範圍內，做好公共租賃住房和廉租住房並軌運行的相關工作。

第二章   保障方式與房源籌集

第六條　公共租賃＠住房保障實行貨幣租賃補貼和實物配租相結合的方式，以貨幣租賃補貼為主。實物配租的公共租賃住房實行輪候配租制度。

第七條  發揮市場配置資源作用，加強住房＠ 保障和商品房市場的有效銜接。依托市場收購、租賃合適的房源作為公共租賃住房，有效地保障和解決中等偏下收入家庭的住房困難問◣題。也可通過新建、現有房源轉換等方式籌集。

第八條　新建的公共租賃住房可采取集中建設和配套建設相結合的方式，以配建↘為主。配建公共租賃住房的商品房項目，開發建◥設單位應在簽訂土地使用權出讓合同後辦理規劃許可前，與縣公共租賃住〇房主管部門簽訂公共租賃住房配建合同，明確配建房源、面積、套數、套型控制、開竣工時間及建成後的移交事項。公共№租賃住房應提供簡約、環保的基本裝修，具備▃入住條件。

第三章 租金管理與補貼發放

第九條　公共租賃住房的租金實行政府定價，租金標準按照同時期、同地段、同品ξ質普通商品房市場租金的70%左右確定，由縣經濟發展部門同縣住建部門核定，按年度實行動態調整公布。

第十條  對新增的符合保障條件的♀城區中等偏下收入住房★困難家庭及新就業和外來務工人員，租賃政府提供的公共租賃住房，實施差別化租金制度，采取租金減免的方式予以保障。對於符合保障條『件的已入住的中等偏下收入住房困難家庭，在原合同的合同期內租金標準仍按原合同約定執行，合同期滿後∮按新制定的標準執行。

第十一條　根據不同的保障群體類型，在市場租金基︼礎上給予不同比例減免後，按照以下標準♂執行。

（一）低保、特困住房困難家庭按照準市場租金標準的20%收取。

（二）低〓收入住房困難家庭按照準市場租金標準的50%收取。

（三）中等偏下收入住房困難家庭、外來務工人員、新就業人員按照準市場租金的70%收取。

　  第十二條  政府投資建設的公共租←賃住房取得的租金收入，應按照政府非稅收入專項管理規定，實行“收支兩條線”管理，專項用於公共租賃住房的日常維修、管理費用、償還貸款本息、設施更新╱等。

    第十三條  對於符合條件的中等偏下收入住房困難家庭實行“應保盡保”。完善公共租〒賃住房分配的輪候制度，對登記為輪候對象的申請人應當在輪候期內給→予安排，要優化輪候規則，堅持分層實施、梯度保障。對於符合規定條件的住房保障對象，因房源不足無法保障的，可到市場承租住房，按照原政策規定，繼續領取或申請領取租賃住房補貼。

第四章 租賃管理

    第十四條　將《睢寧縣城區廉租住房保障辦〓法》（睢政規【2012】5號）和《睢寧縣公共租賃住房管理辦法》（睢政辦發【201９】　號）規定的保↙障對象統一納入公共租賃住房保障範圍，縣政府每年調整公布的標準。

第十五條　公共租賃住房的申請審核按《睢寧縣公共租賃住房管理辦法》規定條件和程序及年度配租方案實行聯動審核。保障對象資格確定後，根據不同保障群體情況，實行分類輪候實物配租。優先解決符合規定標準的住房困難的城市低保、特困等特殊困難家庭。

第十六條　對公共租賃住房保障對象實行年度復查制度。對中等偏下收入家庭的收入、人口及住房變動情況，由縣住建部門會同縣民政、自然資源、屬地街道辦事處、社區居委∞會按照各自職責做好年度復查；對新就業人員和外來務工人員的收入、人口及住房等情況的復查，由用人單位實施，並將卐復查材料報縣住建部門。

承租對象保障條件發生變化但仍符合保障條件的，及時調整其相應的租金和補貼檔次；不再符合保障條件的，應退出公共租賃住房或停止享受租賃補貼。對因特殊情況一時不能退↑出的，可適當延期，延期中的租金按市場租金收取。

第十七條  縣住建部門要加⌒強和完善住房保障信息系統建設，嚴格按照保障對象“一戶一檔”、保障房源“一套一檔”原則建立住房保障檔案。根據承租家庭、人口、收入變動情況，及時調整∑　家庭信息，實現對承租家庭檔案的動態管理。

第五章 政策支持

第十八條　土地凈收益按照不低於10%提取的廉租住房建設資金、住房公積ξ　金增值收益中提取的廉租住房補充資金、財政預算安排等原用於廉租住房建設和租賃補貼的資金來源渠道，調整用於公共租賃住房∞（含①在建廉租住房）建設和租賃補貼發放。

第十九條　政府投資建設的公共租賃住房建設用地實行行政劃撥或出讓。公共租賃住房建設涉及的♀行政事業性收費、政府性基金及建設運營稅收的減免政策按照財政部、國家稅務總局的相關規定執行。

第二十條  應加強對社Ψ會投資建設的公共租賃住房建設、分配、運營等情況的指導和監督管理，將其納入當地保障性住∴房資源實施統籌管理。社會投資建設的公共租賃住房建設用地可采取出讓、租賃或者作價出資入股等有償方式。

第二【十一條  鼓勵並支持開發區、各街道辦事處、企事業單位¤、社會團體和其他組織以貨幣補貼的保障方式，或通※過收儲、租賃社會閑置住房或投資建設等方式籌集公共租賃住房，優先解決本轄區或本單位的新就業人員、外來務工人員的居住問☆題。

第二十二條  推進信息公開工作，全面公開公共租賃住房的年度建設計劃、完成情況、分配政策、分配對象、分配房源、分配程序、分配結果及退出ω情況等信息，暢通投訴監〗督渠道，接受社會監督。

第六章 附則

   第二十三條　  本辦法由縣住建部門負責解釋。

       第二十ω　四條　  本實施辦法自發布之日起施行。

       相關文件：關於《睢寧縣經濟適用住房管理辦法》《睢寧縣公共租賃住房管理辦法》《睢寧縣◆公租房和廉租房並軌運行的實施細則》的政策解讀